2月28日，青海省人民政府發布通告（第15號），通知我省各級各類學校2020年春季學期開學時間推遲事項。為什么推遲開學時間？開學后我省校園疫情防控工作該如何開展？各部門將采取哪些實質性的保障措施？
為進一步回應公眾對疫情防控處置相關工作的關切與關注，3月2日，青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部在西寧召開第十一場新聞發布會，來自省政府、省教育廳、省工業和信息化廳、省市場監督管理局、省衛生健康委員會、省疾病預防控制中心的發言人就“全省學校疫情防控和延遲開學相關事宜，統籌推進新冠肺炎疫情防控和春季學期開學工作”作情況通報。
省委省政府高度重視學校的疫情防控和春季學期開學工作，多次召開專題會議研究部署，聽取各個層面的意見建議。教育部門也在一直研判全國和省內的疫情防控形勢，以及各地各校的準備情況?？紤]到我省一級響應剛剛降級，開學的先決條件雖然已經具備，但是學校防控物資的保障，師生防控知識的教育，學校疫情防控的應急演練，相關人員的培訓，校園周邊環境的整治，省外探親師生的返程等都需要一個準備的過程，3月1日開學條件尚不完全具備。根據中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議精神，我們在科學研判的基礎上，報請省政府研究同意，將開學時間推遲到3月9日以后，分學段、分地區、錯峰錯時陸續有序開學。主要基于以下考慮：
從學校外部環境看，目前，我省應急響應等級已從一級調整為三級，疫情防控形勢積極向好，輸入傳播風險明顯降低，防控物資保障得到有效緩解，未來疫情防控風險總體處于可防可控范圍。同時，社會經濟社會秩序加快恢復，省際間的客運交通、區域間的公共交通、校外餐飲、學生用品等服務行業逐步恢復。
從校內準備工作看，按照省教育廳的統一部署，各地各校制定了開學工作方案和應急處置預案，總體看，考慮是周密的，方案是務實的。目前，中小學教學用書已經全部配送到縣，98%的中學教師已經返校到崗，新學期的教學計劃已修改完善，校園疫情防控相關制度也已建立和完善。
從校園防控力量看，近期，省衛生健康委已經印發通知，對組建學校疫情防控專業指導員隊伍，以及校醫、輔導員、班主任等一線人員的專項培訓作出了專門安排部署。一會兒，省衛健委的負責同志還要專門發布。
從疫情防控物資看，目前各地各校已經儲備了一定數量的防控物資，隨著全國和省內相關企業的生產恢復和新增產能，物資供應的困境有所緩解。省政府已經作出安排部署，要求防護物資物品、醫療衛生力量、交通執法保障等向學校傾斜，提高物資籌措效率、滿足學校防控需求。
同時，我們考慮到高校外省籍學生較多，輸入性防控風險較大，小學生自控能力較弱、學前幼兒缺乏防控意識等因素，先期安排了學業壓力較大、自控能力較強的中學生開學。后續根據全國疫情防控形勢，經科學研判，再明確高校、小學、幼兒園的具體開學開園時間段。校外培訓機構在幼兒園開園前暫不能開始線下培訓，以免學生交叉聚集。
按照省政府第15號通告要求，省工業和信息化廳召開物資保障專題協調會議，并會同省教育廳建立協商聯動機制，梳理掌握學校教師和學生防護口罩、額溫槍、消殺用品等重點物資需求，研究制定《學校開學復課物資保障工作方案》，確保急需物資科學有序保障供應。截至3月1日，省工業和信息化廳向全省教育系統調撥到位防護口罩64.03萬只，消毒液75噸，酒精36噸。
據了解，目前全省已有3家（中道共贏醫療防護用品、通天河醫療器械、國草生物科技）口罩生產企業5條生產線實現量產，累計生產一次性平面口罩110.6萬片，待滅菌解析并送檢合格后陸續投放市場，其他5戶企業（新富康醫藥、群星制衣實業、循化藝美旅游文化、建源藥業、柏麗姿日化）正抓緊采購生產設備，預計3月中旬到4月底陸續建成投產。
學校及周邊食品安全和學校特種設備安全一直是市場監管部門監管工作的重中之重。為校園疫情防控提供有力保障，下一步，省市場監督管理局將繼續突出抓好以下三項重點工作：
一是按照“全覆蓋、全過程、高頻次”的要求，做好校園及周邊食品安全工作。全省市場監管系統將把學校食堂、向學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經營戶和餐飲場所，特別是網絡餐飲服務提供者作為重點對象，集中對從業人員健康體檢、設施設備運轉、食品原料采購貯存、食品加工制作、餐用具清洗消毒等情況開展全覆蓋的隱患排查。聯合相關部門督促校園及周邊餐飲服務人員做好健康體檢和晨檢，佩戴口罩，做好手部衛生；督促食品經營主體嚴格落實食品進貨查驗、索證索票、餐用具清洗消毒、食品留樣制度。特別是，對疫情發生前采購的食材進行查驗，如發現過期、霉變、腐爛、酸敗或感官性狀異常的，一律不得加工制作食品；要求對肉蛋等菜品加工必須燒熟煮透，烹飪中心溫度達70℃以上；禁止校園周邊200米內銷售“辣條”；積極倡導學校食堂錯峰領餐、隔座就餐、分散就餐。
二是按照“全面排查隱患、突出重點、做好服務”的要求，做好學校特種設備安全工作。聯合教育部門開展學校特種設備安全專項監督檢查，依據《青海省特種設備使用單位排查治理清單》和《青海省特種設備安全隱患排查現場檢查指南》，對高等院校、中小學、幼兒園等內部鍋爐、電梯、壓力容器等特種設備安全管理制度建立和落實情況、安全管理機構和人員到崗履職情況、特種設備安全使用情況進行全面檢查。重點是，對學校實驗室使用的各類壓力容器、氣瓶等特種設備進行逐一排查，對發現的隱患限期整改，為廣大師生營造安全的學習工作環境。在監管的同時，積極做好服務工作，我局所屬省特種設備檢驗所免費為大、中、小學（院校），開展特種設備安全技術保障性檢驗。目前，已對青海師范大學等15所學校和幼兒園的共計52臺特種設備，進行了學前“體檢”，若有需要可與省特檢所聯系。
三是加強安全宣傳教育引導。加強食品安全、特種設備安全和疫情防控相關知識的宣傳教育，通過網絡視頻、宣傳海報、消費提示、操作指南等多種方式，組織學校和校園周邊食品從業人員學習食品安全、特種設備安全相關法律、法規和疫情防護知識，督促學校和校園周邊食品經營戶嚴格落實食品安全和特種設備主體責任，增強學生食品安全意識和自我防護能力，努力營造良好的食品安全環境。
根據省指揮部工作安排，省衛生健康委已抽調8名防控經驗豐富、能力突出的專業人員，與省教育廳相關人員共同組成疫情防控督導組，分赴8個市（州），督促各市（州）教育系統規范有序開展防控工作。此外，省衛生健康委組建了5支分別由流行病學調查、實驗室檢測、專業消殺、醫療救治、傳染病執法監督等業務骨干組成的開學期間新冠肺炎疫情應急處置指導組整裝待命。各市（州）一旦發生疫情，第一時間趕赴現場，在當地指揮部的統一領導下，按照《青海省學校開學新冠肺炎疫情防控應急預案》，指導、配合開展疫情應急處置，做到及時、科學、精準，嚴防疫情擴散。
為了高效、有序推進開學復課工作，省指揮部辦公室印發了《關于實行復工復學人員健康通行卡制度的通知》，在全省實行復學人員健康通行卡制度。在青海境內連續居住14天及以上，無發熱、持續干咳、乏力等癥狀，因復學需要跨縣域出行的人員，在滿足相關條件的情況下，可在所在村（社區）申請辦理健康通行卡。健康通行卡與身份證（戶口簿）同時使用，有效期5天，持卡人省內一律通行，不再實施隔離觀察。健康通行卡將有效解決健康狀況難查驗和跨縣域人員重復隔離的問題，極大地方便有復學需要的人員，節約防控資源，提升防控效率。
各級各類學校、托幼機構在入學時及正常開課期間，如發現有被認定的密切接觸者、診斷為疑似病例或確診病例或出現發熱等異常情況的，應立即報告，并啟動相應的應急響應，在當地衛生健康部門的指導下，采取以下措施：
（一）傳染源管理。教職員工如出現發熱、干咳、乏力等癥狀，應當立即上報負責人，并及時去定點醫院發熱門診就醫。盡量避免乘坐公共交通工具。學生如出現可疑癥狀后，應立即為其佩戴口罩，轉至臨時隔離室，及時聯系當地疾控機構進行調查和指導落實防疫措施，并協助開展有關調查處置工作。對診斷結果為新型冠狀病毒肺炎疑似、確診病例或無癥狀感染者的人員，按規定進行隔離治療，并配合開展密切接觸者排查。病例一旦排除，應按要求解除有關管控措施。
（二）校內疫情控制。按照規定要求對劃為疫點的場所設置醒目的警戒線。在轄區疾控機構的指導下完成疫點終末消毒工作，增加預防性消毒的頻次。及時向師生通報情況，并做好思想穩定工作，防止產生恐慌情緒。
（三）停課措施。出現病例的班級要立即停課，同班、同宿舍同學及在該教室上課的老師均列為密切接觸者進行管理，并根據病例活動情況搜索其他可能的密切接觸者。校內出現無流行病學關聯的病例，建議采取全校停課的措施，停課期間師生應居家或留在宿舍，盡量減少外出。停課期間，學校應指定專人做好與學生的聯系，發現學生出現發熱、呼吸道感染癥狀，應及時向當地疾控機構報告。
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