葛道凱：全面推動現代職教依法治教依法治校

教育部職業教育與成人教育司司長 葛道凱

　　黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為職業教育加強制度標準體系建設，推動依法治教、依法治校，加快發展現代職業教育，進一步明確了前進方向，提出了新的更高要求。

　　一、為職業教育制度標準體系建設提供了重大機遇。

　　四中全會為職業教育制度標準體系建設指明了新的方向。十八屆四中全會指出，全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，要堅持從中國實際出發，努力實現國家各項工作法制化。這就要求職業教育要把推動各項工作制度化、規范化、程序化作為重要目標，深化體制機制改革，完善制度標準體系并強化實施、嚴格執行，發揮制度標準對事業發展的引領、推動、規范和保障作用，實現科學發展常態化，打造服務升級版。

　　二、推進制度標準體系建設是職業教育落實四中全會精神的重大任務。

　　當前，我國改革進入攻堅期和深水區。進一步加強制度標準體系建設、深化重點領域和關鍵環節改革、推動依法治教、依法治校、提升職業教育治理體系和治理能力的現代化水平，是職業教育戰線當前和今后一個時期的重要中心任務。

　　科學立法是前提。要把修訂《職業教育法》作為制度建設的重中之重，著力解決制約職業教育改革發展的關鍵問題，為依法治教、依法治校提供高質量的法律保障。要把制訂《職業教育校企合作促進辦法》作為重點內容，使企業真正成為職業教育的重要辦學主體，使職業教育成為企業技術升級和產品換代的助推器，實現校企合作育人、產教融合發展。

　　政策配套是重點。要抓好配套政策制訂，把實踐證明行之有效的措施及時上升為政策、制度和標準，力爭在產教融合、職普溝通、中高職銜接、行業企業參與、“雙證書”制度以及完善就業政策、提升技術技能人才隊伍地位等方面取得突破，切實推進教育和生產過程相銜接，教育和市場評價相結合，教育和勞動制度相配套。

　　工作機制是基礎。要落實法定職責必須為、法無授權不可為的要求，勇于負責、敢于擔當，加強教育與政府其他部門、行業組織的協調配合，打出制度標準建設“組合拳”，合力釋放政策活力。要加強與人大、政協的溝通合作，配合健全人大主導立法工作的體制機制，發揮政協群策群力的作用，確保制度建設的科學性與可行性。要抓好落實是關鍵。要加強普法宣傳，充分運用主流媒體和新興媒體，使職業教育方針政策及時進學校、進企業、進社區，特別要對接行業企業訴求，激發其動力，深化其參與，形成有利于職業教育發展的良好氛圍。

　　人才培養是根本。要加強法治教育，上好德育課、思想政治理論課，設立法治知識課程，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦。要利用學校專業資源拓展法律服務，積極面向社會開展法治教育培訓，增強全社會學法尊法守法用法意識和能力。